发改委:市场准入负面清单2018版专门增设"地方性许可措施"

来自:热点网  |  2018年12月25日

发改委:市场准入负面清单2018版专门增设\

国家发展改革委体改司司长徐善长(中国网 孙宇 摄影)

中国网财经12月25日讯 国家发展改革委2018年12月25日上午10:00召开专题新闻发布会,介绍全面实施市场准入负面清单有关情况并回答记者提问。

以下为文字实录:

记者:

刚才徐善长司长介绍了任何行业的领域的负面清单全部纳入了全国负面清单的统一管理,我的问题是目前我国区域经济社会发展情况不同,市场准入负面清单如何协调区域间的差异性?

国家发展改革委体改司司长徐善长:

考虑到我国地区发展差异大,资源要素禀赋、主体功能定位等方面有很大不同,为增强市场准入负面清单的操作性、针对性,允许省级人民政府在全国统一的市场准入负面清单基础上,根据本地区资源要素禀赋、主体功能定位、产业比较优势、生态环境影响等因素,提出调整市场准入负面清单的建议,报国务院批准后实施。

为此,在《清单(2018年版)》中,专门增设了“地方性许可措施”栏目,将少量全国性管理措施未涵盖、符合清单定位且由省级人民政府根据《立法法》《行政许可法》按照相关的立法程序制定的地方性市场准入管理措施(目前共33条),进一步体现地区差异性,提升清单的完备性。这些措施在全国性管理措施中没有,是有关省份根据地方实际情况,通过地方立法程序设立、为地方所特有的,经过严格评估,将其列入地方性管理措施。

对于全国清单已有的事项,不少地方也通过地方性法规提出了一些细化的管理规定,这些规定属于对全国清单事项在执行和操作层面的延伸,不属于新设审批事项,因此,没有将其列入清单。